Каждая организация должна иметь свои правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Они определяют, как организована работа у конкретного нанимателя. Рассмотрим, что представляют собой ПВТР, каков порядок их первоначального принятия и последующего внесения в них изменений.
Общая информация о ПВТР
ПВТР являются локальным правовым актом (далее — ЛПА), который действует внутри определенной организации постоянно. Его нормы обязательны как для работников, так и нанимателя .
Неподчинение ПВТР может повлечь для работника дисциплинарную ответственность, а для нанимателя — административную.
Обратите внимание! За отсутствие ПВТР в организации виновное должностное лицо нанимателя может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере от 2 до 20 БВ.
ПВТР разрабатывает каждая организация самостоятельно. За основу необходимо брать Типовые ПВТР. При этом в разработке ПВТР должен участвовать профсоюз, если он есть в организации .
В Типовых ПВТР содержатся общие требования к трудовому распорядку. Их нужно уточнить и описать подробнее в ПВТР организации с учетом специфики ее работы и сложившегося у нанимателя порядка.
Созданные в организации ПВТР не должны противоречить действующему законодательству. В них нельзя включать условия, которые ухудшают положение работника по сравнению с законодательством о труде. В противном случае ПВТР будут являться недействительными. Причем не в части отдельных условий, а полностью как ЛПА .
По общему правилу в число вопросов, регулируемых ПВТР, входят :
1) процедура приема и увольнения работника;
2) основные обязанности сторон трудового договора.
На заметку. В трудовом договоре с работником не обязательно предусматривать весь перечень его трудовых обязанностей. Достаточно перечислить их в должностной (рабочей) инструкции работника, которая в этом случае прилагается к трудовому договору .
Обратите внимание! Наниматель обязан ознакомить работника под подпись с изменениями его трудовых обязанностей. Полагаем, данное правило действует в том числе при изменении обязанностей работника, изложенных в ПВТР ;
3) режим рабочего времени и времени отдыха. В частности, в ПВТР необходимо установить начало и окончание рабочего дня, время и продолжительность обеденного перерыва, выходные и рабочие дни и т.п.
На заметку. Режим труда и отдыха для разных категорий работников может отличаться. Как правило, ПВТР устанавливает общий для большинства работников режим труда и отдыха. Если режим для определенного работника другой, сведения об этом должны быть указаны в трудовом договоре (контракте) с работником. Если режим такой же, как в ПВТР, в трудовом договоре достаточно сделать ссылку на ПВТР ;
4) виды поощрений работников за успехи в работе, а также порядок их применения. В качестве поощрения для работника коммерческой организации можно установить, к примеру, объявление благодарности, премирование, награждение ценным подарком, предоставление оплачиваемого выходного дня, размещение на Доске почета и др.;
5) виды и порядок применения к работникам мер дисциплинарного взыскания. В ПВТР нельзя установить свой порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности, поскольку такой порядок строго регламентирован в ТК.
В ПВТР не запрещено включать положения и разделы, не предусмотренные Типовыми ПВТР. Например, можно включить в ПВТР положения о материальной ответственности работника и др.
Обратите внимание! ПВТР необходимо хранить в организации один год после замены новыми .
Порядок утверждения ПВТР (внесения изменений)
Порядок утверждения ПВТР организацией в законодательстве прямо не прописан. В данном случае нужно придерживаться общих правил принятия ЛПА организацией.
Полагаем, алгоритм внесения изменений в ПВТР в целом такой же, как и алгоритм введения новых ПВТР. В связи с этим в статье приведен общий алгоритм действий для обоих случаев с указанием особенностей каждого при наличии.
Последовательность действий по утверждению ПВТР можно представить следующим образом .
Шаг 1. Разработка проекта ПВТР
Начинается с определения ответственных лиц и сроков разработки.
В число ответственных за разработку ПВТР целесообразно включать специалистов со знанием ТК, другого законодательства о труде, делопроизводства и документоведения. Например, специалиста по кадрам, юрисконсульта, секретаря и др. Ведь ПВТР затрагивают трудовые вопросы, а к их составлению предъявляются требования делопроизводства.
Наниматель может возложить ответственность за разработку ПВТР на одного специалиста либо на целую рабочую группу, состоящую из нескольких специалистов. Как правило, это зависит от объема работы по составлению (изменению) ПВТР, а также от того, является организация большой или маленькой.
Как правило, решение руководителя организации о разработке ПВТР оформляется распорядительным документом (в частности, приказом директора). В нем целесообразно определить сроки и мероприятия по разработке ПВТР, а также назначить ответственных за это лиц .
Может случиться так, что внесение изменений в ПВТР повлечет изменение существенных условий труда. К примеру, при установлении работникам в ПВТР нового режима рабочего времени или норм труда. По общему правилу изменение существенных условий труда должно быть обосновано производственными, организационными или экономическими причинами. При этом работников необходимо уведомить о пересмотре существенных условий труда не позднее чем за один месяц до введения новых .
Обратите внимание! На данный момент существенные условия труда работников можно также изменить, если они связаны с неблагоприятным воздействием эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя. Срок предупреждения работника в этом случае — один календарный день. Это правило не распространяется на случаи уменьшения работнику размера оплаты труда .
При изменении ПВТР в части, затрагивающей существенные условия труда, в приказе важно обосновать данные изменения. Если на момент составления приказа известно, каким образом изменятся существенные условия труда для работников, целесообразно их ознакомить с таким приказом. Это позволит выполнить требование законодательства о заблаговременном предупреждении работников об изменении существенных условий труда .
Шаг 2. Согласование проекта ПВТР
После подготовки проект ПВТР может подлежать согласованию :
1) внутри организации — со структурными подразделениями и должностными лицами.
Внутреннее согласование (визирование) ПВТР с определенными должностными лицами организации необходимо, если это предусмотрено соответствующими ЛПА. Например, положениями о структурных подразделениях или должностными инструкциями работникам. Как правило, такое право предоставлено руководителю юридического отдела, отдела кадров и др.
Визирование осуществляется путем проставления реквизита “виза” на лицевой стороне последнего листа проекта ПВТР с левой стороны. Данный реквизит включает в себя дату визирования, должность визирующего лица, его собственноручную подпись и ее расшифровку. В случае визирования документа несколькими лицами визы располагаются одна под другой в порядке визирования.
В процессе визирования нельзя делать какие-либо исправления в тексте документа. Визирующее лицо вправе изложить свои замечания и дополнения ниже даты визирования. Если замечаний много, их следует отразить на отдельном листе, а на проекте документа сделать отметку “Замечания прилагаются” ;
2) вне организации — с профсоюзом (при его наличии в организации).
ПВТР обязательно необходимо согласовать с профсоюзом, если он есть в организации. Согласование проекта ПВТР с профсоюзом оформляется грифом согласования на лицевой стороне последнего листа документа. Поскольку профсоюз — коллегиальный орган, его решение о согласовании ПВТР принимается на заседании и оформляется протоколом.
Шаг 3. Утверждение ПВТР
Утверждение ПВТР — обязательный этап для введения их в действие, поскольку ПВТР вступают в силу с момента их утверждения руководителем организации.
Утверждение ПВТР может происходить двумя одинаковыми по юридической силе способами :
1) путем издания руководителем распорядительного документа (приказа, распоряжения). Такой способ утверждения обычно используется, когда введение документа требует дополнительных предписаний, разъяснений или связанных с его применением действий. Например, введение в действие ПВТР должно сопровождаться ознакомлением с ними работников организации.
При выборе данного способа утверждения ПВТР в приказе целесообразно предусмотреть следующие сведения: дату введения ПВТР, необходимость ознакомления работников с приказом с указанием сроков ознакомления. При этом утверждаемые ПВТР прилагаются к приказу.
— дату утверждения.
Шаг 4. Ознакомление работников с ПВТР
Наниматель обязан ознакомить работника с ПВТР под подпись еще при приеме на работу. Это позволяет нанимателю требовать от работника соблюдения ПВТР.
Ознакомление работников с ПВТР при приеме на работу может осуществляться путем проставления подписи:
— на листе ознакомления, прилагаемом к ПВТР или непосредственно к самому трудовому договору;
— в журнале ознакомления работников с ЛПА;
— на последнем листе ПВТР.
Порядок ознакомления работников в случае последующего внесения изменений в ПВТР может быть следующим:
1) при утверждении ПВТР приказом руководителя — работников нужно ознакомить с данным приказом под подпись;
2) при утверждении ПВТР путем проставления руководителем организации в грифе утверждения собственноручной подписи — работников можно ознакомить с ПВТР путем проставления своей подписи:
— на самом ЛПА;
— прилагаемом к ПВТР листе ознакомления.
На заметку Действующие ПВТР должны быть размещены в месте, которое доступно работникам для обозрения.
