РАБОТНИК ВЫКУПАЕТ СПЕЦОДЕЖДУ:
ИЗМЕНЕНИЯ 2019 ГОДА
Средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ, спецодежда) выдают работнику на время. При увольнении он должен их вернуть. До 25 августа 2019 г. согласно прежней редакции Инструкции о СИЗ наниматель имел право оставлять спецодежду в собственности работника (если тот изъявлял соответствующее желание), удерживая из суммы окончательного расчета ее остаточную стоимость. В новой редакции вопрос передачи СИЗ не урегулирован. Сохранилось ли за нанимателем такое право? Если да, по какой стоимости можно продать СИЗ, как это оформить и учесть? Давайте разберемся.
Новое в порядке реализации СИЗ при увольнении
С 25 августа 2019 г. Инструкция о СИЗ действует в новой редакции.
Среди новшеств - исключение норм, касающихся передачи спецодежды работнику при увольнении, а это означает следующее.
Минтруда и соцзащиты в пределах своей компетенции вправе принимать НПА, устанавливающие лишь порядок обеспечения работников СИЗ (подп. 7.1.3 п. 7 Положения N 1589). Основания же возникновения и порядок реализации права собственности определяет гражданское законодательство (ч. 1 п. 1 ст. 1 ГК).
Таким образом, в настоящее время наниматель как собственник спецодежды вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащих ему СИЗ любые действия, в том числе отчуждать их в собственность другим лицам, включая работников, с которыми расторгаются трудовые договоры (п. 2 ст. 210 ГК).
При этом увольнение и перевод у того же нанимателя на другую работу, для которой выданные СИЗ не предусмотрены типовыми нормами, не будут теперь единственными основаниями для реализации спецодежды. Случаи передачи можно определить по договоренности. Например, наниматель может реализовать выданные работникам СИЗ, если решит заменить их спецодеждой с более высокими показателями защитных свойств, или продать остатки со склада, если спецодежда такого вида в организации больше не нужна.
Кроме того, в Инструкции о СИЗ в прежней редакции было условие о том, что работник при увольнении может приобрести спецодежду, срок носки которой не истек, такая оговорка преследовала цель обезопасить работника, если последний приобретал СИЗ в целях личного использования по прямому назначению (как правило, для защиты от неблагоприятных температур, загрязнений).
В настоящий момент в законодательстве не прописано, подлежат ли передаче СИЗ по истечении периода использования. Думается, этот вопрос должен решаться исходя из конкретной ситуации, т.е. с учетом целей приобретения СИЗ работником. К примеру, если он планирует использовать спецодежду для себя лично и по прямому назначению, защитные свойства, гигиенические характеристики, качество СИЗ и период их использования имеют значение.
Раньше алгоритм действий по продаже спецодежды при увольнении был детально регламентирован. Сейчас наниматель должен самостоятельно определить порядок реализации. Действовать можно двумя способами:
- оформить куплю-продажу СИЗ соответствующим договором;
- выдать часть зарплаты натурой, т.е. спецодеждой.
Каждый из вариантов имеет свои особенности.
Реализация СИЗ по договору купли-продажи
Традиционно переход права собственности на имущество опосредует договор купли-продажи. Нанимателю и работнику целесообразно согласовать (п. 1 ст. 402, п. 3 ст. 425, ст. 455, 456 ГК):
- наименование и количество СИЗ, которые будут реализованы работнику;
- стоимость такой спецодежды. СИЗ обычно не содержат драгметаллов и драгоценных камней, поэтому продать их можно по любой цене, устраивающей обе стороны. Вместе с тем, определяя цену продажи, стоит учитывать степень износа СИЗ, рыночные цены на аналогичный товар, остаточную стоимость по данным бухучета (абз. 5 ст. 3, ст. 6, абз. 1, 2 ст. 12 Закона N 255-З; ч. 1 п. 22 Инструкции N 34);
- порядок оплаты стоимости спецодежды.
До 25 августа 2019 г. наниматель имел право удержать стоимость передаваемых СИЗ работнику из выплат, причитающихся при увольнении (п. 31 Инструкции о СИЗ в прежней редакции). На сегодня порядок реализации и, соответственно, оплаты работником переданных ему ТМЦ не установлен. Следовательно, руководствоваться стоит общими нормами.
Так, ТК позволяет удерживать сумму из зарплаты в строго определенных случаях. Среди них - удержания в целях решения бытовых вопросов работника (например, для погашения кредита). Особенность в том, что названные удержания могут производиться лишь в пользу третьих лиц. Взаиморасчеты между нанимателем и работником, в том числе обусловленные погашением задолженности работника за переданные ему ТМЦ, включая СИЗ, не предусмотрены (ст. 107 ТК, постановление Совмина N 1282). Такого же мнения придерживаются специалисты Минтруда и соцзащиты.
В связи с этим, заключая с работником договор купли-продажи, безопаснее прописать в договоре порядок оплаты СИЗ (наличными в кассу организации или безналичным переводом на ее расчетный счет) и срок оплаты.
Сделка между нанимателем и работником должна быть оформлена письменно (п. 1 ч. 1 ст. 162 ГК). Для этого, например (ст. 404 ГК):
1) либо составляют и подписывают один документ - договор купли-продажи;
2) либо действуют в следующем порядке. Работник, желающий приобрести СИЗ, подает нанимателю заявление, в котором указывает, какие СИЗ хочет купить и как будет расплачиваться за них. Наниматель, в свою очередь, распоряжается о выполнении такой просьбы (допустим, проставив резолюцию на заявлении работника) и передает СИЗ.
Оформить факт передачи надо ТН, поскольку СИЗ выдают работнику на руки, а не доставляют автотранспортом (ч. 6 п. 1 Инструкции N 58).
Передача спецодежды в счет зарплаты
Законодательством предусмотрена возможность заменять часть денежной оплаты труда натуральной. То есть наниматель может передать в счет зарплаты произведенную им продукцию или приобретенные у третьих лиц товары (продукты, сырье, материалы и т.д.). При этом должны соблюдаться следующие условия (ч. 2, 3 ст. 74, ч. 2 ст. 8 ТК; п. 1 ст. 4 Конвенции МОТ):
- часть зарплаты выплачивается деньгами;
- работник согласен, что другая часть зарплаты будет выдана в натуральной форме;
- натуральная оплата подходит для личного потребления и выгодна для работника и его семьи;
- ЛПА организации, регламентирующие порядок оплаты труда работников (коллективный договор, положение об оплате труда и др.), трудовой договор с работником предусматривают возможность смешанной оплаты труда.
При этом, что именно можно выдавать в качестве "натуральной" зарплаты, не конкретизировано. Определены лишь те товары, которые ни при каких условиях для таких целей использовать нельзя. К ним, в частности, относятся нефтепродукты, ГСМ, лекарства, алкоголь, табачные изделия (перечень N 603). Данный перечень является закрытым.
Это позволяет сделать вывод о том, что в рамках натуральной оплаты наниматель может передать работнику любое имущество, не поименованное в перечне N 603, подходящее для личного потребления и выгодное для работника и его семьи.
Названным критериям могут отвечать и СИЗ. Например, защищающая от атмосферных осадков, загрязнений, механических воздействий спецодежда, которая не утратила своих защитных свойств, может пригодиться в личном подсобном хозяйстве. А значит, ее можно выдать работнику в счет зарплаты при соблюдении названных выше условий.
Алгоритм передачи СИЗ в счет зарплаты таков.
Шаг 1. Получаем согласие работника
Инициатива получить/передать СИЗ в счет зарплаты может исходить и от работника, и от нанимателя. Полагаем, в обоих случаях договоренность следует оформить письменно: в первом - заявлением работника, во втором - предложением нанимателя (при этом работник может выразить согласие как в предложении, так и в отдельном заявлении).
Шаг 2. При необходимости вносим изменения (дополнения) в ЛПА и трудовые договоры
Если в организации приняты ЛПА, регламентирующие порядок оплаты труда работников (коллективный договор, положение об оплате труда и др.), они должны содержать условие, предусматривающее возможность выдачи части зарплаты в натуральной форме. Аналогичное условие необходимо включать и в трудовой договор. Если смешанная форма оплаты труда не установлена, нанимателю стоит внести изменения:
- в ЛПА. Делают это в том же порядке, в котором разрабатывали документ, а с текстом ЛПА после внесения правок ознакомляют работников организации (п. 3 ч. 1 ст. 54, п. 1 ч. 1 ст. 194, ст. 373 ТК);
- трудовой договор. Для этого заключают допсоглашение.
Шаг 3. Определяем стоимость, по которой СИЗ будут переданы работнику
Стоимость спецодежды, выдаваемой в качестве зарплаты, должна быть справедливой и разумной (подп. b) п. 2 ст. 4 Конвенции МОТ). То есть наниматель не вправе завышать или занижать ее.
Определяя стоимость, стоит принимать во внимание рыночные цены на аналогичный товар (с учетом того, что СИЗ, которые планируется выдать работнику, обычно являются б/у), износ спецодежды, данные бухучета (остаточную стоимость) и т.д. При этом нанимателю целесообразно установить в ЛПА общий порядок ценообразования на активы, передаваемые работникам в счет оплаты труда.
Шаг 4. Принимаем решение о передаче СИЗ в качестве зарплаты
Если вопрос выплаты зарплаты в смешанной форме не был урегулирован ранее, наниматель оформляет решение о передаче СИЗ в качестве натуральной оплаты распорядительным документом (например, приказом) (п. 93, 94 Инструкции о делопроизводстве).
Как только необходимые документы будут оформлены, наниматель, начислив зарплату, может выдать СИЗ работнику.
Факт выдачи СИЗ в рамках натуральной оплаты труда оформляют
ТН. Кроме того, дополнительно можно составить ведомость на выплату зарплаты в натуральной форме. Это облегчит контроль за своевременностью ее выдачи (ч. 6 п. 1 Инструкции N 58; п. 1, 2, ч. 2 п. 4 ст. 10 Закона N 57-З).
