background
logotype

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ РАБОТЫ В ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

 1. Организация контрольно-ревизионной работы

1.1. Порядок формирования профсоюзных контрольно-ревизионных органов

Для осуществления контрольных функций по выполнению профсоюз­ной организацией требований актов законодательства, Устава Федерации профсоюзов Беларуси и решений ее руководящих органов, Уставов отрас­левых профсоюзов и решений их руководящих органов в структуре проф­союзной организации формируется специальный выборный орган - реви­зионная комиссия.

В отдельных случаях с целью усиления оперативного контроля за со­стоянием финансовой и организационной дисциплины в аппаратах проф­союзных организаций за счет средств профсоюзного бюджета могут вво­диться штатные должности ревизоров или создаваться контрольно-ревизионные управления (службы, сектора).

Деятельность ревизионных комиссий, в зависимости от их статуса, регламентируется внутренними профсоюзными правовыми актами (Ус­тавами Федерации профсоюзов Беларуси и отраслевых профсоюзов, Положениями о территориальных объединениях профсоюзов, о пер­вичной профсоюзной организации, о ревизионной комиссии профсоюз­ной организации).

В указанных документах должны определяться порядок формирова­ния ревизионной комиссии и избрания ее председателя, количественный состав и содержание работы ревизионной комиссии, права и обязанности членов комиссии.

Количественный состав ревизионной комиссии определяется уполномоченным профсоюзным органом исходя из объема работы, с учетом количества организационных структур и наличия на балансе профсоюзной организации объектов социально-культурной сферы (библиотеки, детско-юношеские спортивные школы и др.).

Как правило, в состав комиссии должны включаться члены профсою­за, имеющие юридическое и (или) экономическое образование. На своем первом заседании члены ревизионной комиссии избирают председателя и, при значительном объеме работы, секретаря.

Председатель ревизионной комиссии созывает заседание для утвер­ждения планов работы, распределения обязанностей между членами ко­миссии, рассмотрения итогов ревизий, проверок и других вопросов. Участ­ки работы распределяются между членами ревизионной комиссии и уста­навливаются в зависимости от уровня их подготовленности.

Секретарь ревизионной комиссии исполняет обязанности Председа­теля в его отсутствие, оформляет акты ревизий, ведет протоколы заседа­ний, делопроизводство.

Права и обязанности ревизора, состоящего в штате аппарата профсо­юзной организации, определяются его функциональными обязанностями.

 1.2. Организация работы. Виды и сроки проведения проверок.

Ревизионная комиссия (ревизор) (далее - ревизионная комиссия, ес­ли не оговорено иное) работает по утвержденному плану проверок (При­ложение 1). Допускается проведение и внеплановых проверок.

План работы ревизионной комиссии должен охватывать все вопросы, по которым осуществляется контроль. При его составлении учитываются наиболее уязвимые места в деятельности профсоюзной организации, час­то встречающиеся нарушения, а также нарушения и недочеты, выявлен­ные в ходе предыдущих проверок.

Периодичность проверок профсоюзной организации устанавливается в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, а также исходя из целесообразности.

Сроки проверок должны быть сжатыми, с тем, чтобы не мешать рабо­те профкома, и в то же время реальными.

По объему рассматриваемых вопросов проверки могут быть ком­плексными (когда проверяются все аспекты деятельности) либо тематиче­скими (проверке подлежат отдельные вопросы деятельности организации).

При проведении комплексной проверки в обязательном порядке по­мимо прочих вопросов изучаются:

·        организация учета членов профсоюза;

·        правильность, полнота, своевременность уплаты и перечисления на расчетный счет профсоюзной организации членских и вступитель­ных профсоюзных взносов;

·        организация учета и соблюдение установленного порядка отчужде­ния профсоюзного имущества;

·        соблюдение установленного размера перечислений членских взно­сов вышестоящим организациям;

·        правильность ведения и состояние делопроизводства;

·        состояние и организация работы с обращениями граждан.

 

Особую роль приобретает работа ревизионной комиссии .в профсоюз­ной организации, которая не является юридическим лицом. В этом случае помимо вопросов, обязательных к проверке в профсоюзной организации, являющейся юридическим лицом, комиссия должна проверить правиль­ность учета и использования средств, поступающих от профсоюзной орга­низации, не являющейся юридическим лицом, на счет профсоюзной орга­низации - юридического лица, с которой установлены взаимоотношения по порядку расходования ее средств.

1.3. Права и обязанности ревизионной комиссии

В соответствии с правовыми актами, принятыми соответствующими руководящими профсоюзными органами, ревизионная комиссия, как правило, имеет право:

·        получать необходимую информацию для осуществления провер­ки, в том числе подлинники бухгалтерских и других необходимых документов;

·        проверять фактическое наличие денежных средств и материальных ценностей у материально-ответственных лиц;

·        требовать объяснения  и справки от должностных лиц;

·        привлекать к проведению проверок профсоюзных активистов, ра­ботников аппарата соответствующего профсоюзного органа, а в не­обходимых случаях и иных специалистов с оплатой их труда за счет средств профсоюзного бюджета.

Ревизионная комиссия обязана:

·        проводить проверки регулярно и качественно, не реже 1 раза в год;

·        разрабатывать и вносить предложения по устранению выявленных в ходе проверок нарушений и контролировать их устранение;

·        требовать от профорганов принятия мер по возмещению причинен­ного ущерба и привлечению виновных к ответственности при выяв­лении фактов растрат, хищений, недостач денежных средств и ма­териальных ценностей;

·        предавать гласности результаты проведенных проверок.

Форма Предложения ревизионной комиссии по акту проверки проф­союзной организации приведена в приложении 2.

Предложения и замечания ревизионной комиссии являются для профсоюзного органа обязательными и рассматриваются, как правило, в месячный срок. О принятых мерах профсоюзный орган должен проинфор­мировать ревизионную комиссию.

Члены ревизионной комиссии могут присутствовать на заседаниях профсоюзных органов с правом совещательного голоса.

Руководители профсоюзной организации, деятельность которой про­веряется, имеют право и обязаны:

·        создать для работы ревизионной комиссии необходимые условия, обеспечивающие выполнение поставленных перед нею задач;

·        давать объяснение членам ревизионной комиссии в письменной и устной форме по вопросам, имеющим отношение к проверке;

·        присутствовать при инвентаризации вверенных им ценностей, а также осуществлении других аналогичных действий со стороны членов ревизионной комиссии;

·        знакомиться с актом проверки и давать в письменной форме объ­яснения, замечания или возражения;

·        предоставлять ревизионной комиссии (по их требованию) соответ­ствующие подлинные документы или копии их, заверенные в уста­новленном порядке.

2. Порядок проведения проверок

2.1. Виды проверок и принятие решения об их проведении

Проведение ревизионной комиссией проверки профсоюзной органи­зации включает в себя следующие основные этапы:

·        принятие решения о проведения проверки;

·        подготовку и непосредственно проведение проверки;

·        оформление и рассмотрение результатов проверки.

Как отмечалось выше, проверки проводятся по утвержденному плану.

В обязательном порядке проверки проводятся по истечении годового периода деятельности профсоюзной организации, при подготовке  отчетно-выборных собраний и Съездов профсоюзов.

Внеплановые проверки могут проводиться по ходатайству руководя­щих органов профсоюзной организации и заявлению рядовых членов профсоюзов, а также по требованию уполномоченных государственных органов. В этом случае отчет ревизионной комиссии заслушивается, соот­ветственно, на собрании (конференции, съезде) профсоюзной организации или направляется в орган, потребовавший проведения проверки.

Окончательное решение о проведении внеплановой проверки может принять только сама ревизионная комиссия. Такое решение должно при­ниматься на заседании ревизионной комиссии и отражаться в протоколе заседания.

В случае наличия штатного контрольно-ревизионного органа (ревизора) решение о проведении внеплановой проверки принимается уполномочен­ным профсоюзным органом (руководителем профсоюзной организации).

Оформленное решение (протокол, постановление, распоряжение) о проведении проверки должно содержать:

·        предмет проверки (например, вся деятельность профсоюзной орга­низации либо порядок и полнота уплаты членских и вступительных взносов или порядок ведения делопроизводства по заявлениям, об­ращениям, жалобам членов профсоюза и т. д.);

·        период за который прово­дится проверка;

·        персональный состав лиц, принимающих участие в проверке;

·        сроки, в течение которых проверка должна быть проведена.

Подготовка к проверке заключается в ознакомлении с актами преды­дущих проверок профсоюзной организации, ее финансовыми и статисти­ческими отчетами, изучении принятых постановлений и распоряжений, переписки и других материалов, характеризующих деятельность профсо­юзной организации.

 

2.2. Ведение книги учета ревизий и проверок

На каждую профсоюзную организацию (точно так же, как и на любое иное юридическое лицо) возложена обязанность ведения книги учета про­верок (ревизий). Книга учетов проверок (ревизий) — это документ специ­альной формы, в котором фиксируются все проверки, проводимые упол­номоченными на то контрольно-ревизионными органами. Порядок ведения установлен постановлением Совета Министров Республики Бе­ларусь от 18.03.2010 № 383 «Правила  ведения книги учета проверок (ревизий)». Книга учета проверок должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью руководителя и печатью профсоюзной организации.

Книга учета проверок выдается проверяющему перед началом про­верки. Проверяющий обязан внести в книгу необходимые сведения и скре­пить их своей подписью. В том случае, когда в профсоюзной организации нет книги учета проверок либо она по иной причине не выдается прове­ряющему, об этом делается запись в акте проверки.

По запросам уполномоченных государственных органов профсоюз­ные организации обязаны представлять сведения, содержащиеся в книге учета проверок. Изъятие книги учета проверок производить запрещено. В случае необходимости из книги могут делаться выписки и сни­маться копии.

 

 2.3. Проверка своевременности, полноты и достоверности   бухгалтерского учета                                          

Перед началом проверки необходимо установить наличие регистров бухгалтерского учета, карточек аналитического учета, оборотных ведомо­стей по счетам и субсчетам, проверить ведение бухгалтерского учета в соответствии с Учетной политикой, принятой и утвержденной в установ­ленном порядке.

Затем необходимо обратить внимание на соблюдение правил веде­ния бухгалтерского учета в соответствии с рабочим планом счетов(бухгалтерские проводки) (согласно Типового плана счетов бухгалтерского учета и Инструкцией о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденными постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2011 N 50), оформляется ли актом прием-передача дел при смене бухгал­теров профсоюзных организаций.

Установить, проводятся ли обязательные инвентаризации имущества и обязательств, предусмотренные Законом Республики Беларусь «О бухгал­терском учете и отчетности», в ходе которых проверяются и документально подтверждаются наличие, состояние и оценка имущества и обязательств. Порядок проведения инвентаризации имущества и денежных обязательств профсоюзной организации  устанавливает Инструкция по инвентаризации активов и обязательств постановление Министерства финансов РБ от 30.11.2007 №180.           

Этим документом, в частности, предусмотрено, что порядок проведе­ния инвентаризации (количество инвентаризаций в отчетном году, сроки их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каж­дой из них, и т.д.) определяется руководителем организации.

В профсоюзных организациях проведение инвентаризации обязательно:

·        при реорганизации или ликвидации (упразднении) организации;

·        перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

·        при смене руководителя организации и (или) материально ответст­венных лиц;

·        в случае  возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях

·        при выявлении фактов хищения и (или) порчи имущества;

·        в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Выявленные при инвентаризации расхождения фактического нали­чия имущества с данными бухгалтерского учета регулируются в следую­щем порядке:

·        излишек имущества в соответствии с решением руководителя орга­низации приходуется по рыночной стоимости на дату проведения инвентаризации, а соответствующая денежная сумма относится на увеличение доходов (источников финансирования);

·        недостача имущества и (или) его порча в пределах норм естествен­ной убыли, утвержденных в порядке, установленном законодатель­ством Республики Беларусь, в соответствии с решением руководи­теля организации списывается в некоммерческой организации - на увеличение расходов;

·        недостача имущества, произошедшая сверх норм естественной убыли, утвержденных в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в соответствии с решением руководителя ор­ганизации покрывается за счет виновных лиц. Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании с них, убытки от не­достачи имущества и (или) его порчи в соответствии с решением руководителя организации списываются в некоммерческой органи­зации на увеличение расходов.

Нормы естественной убыли, утвержденные в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, могут применяться лишь в слу­чаях выявления фактических недостач. При отсутствии таких норм убыль рассматривается как недостача сверх норм.

Выявленные при инвентаризации суммы дебиторской задолженности, по которым срок исковой давности истек, в соответствии с решением руко­водителя организации списываются в некоммерческой организации на увеличение расходов.

Выявленные при инвентаризации суммы кредиторской задолженно­сти, по которым срок исковой давности истек, в соответствии с решением руководителя организации списываются в некоммерческой организации на увеличение доходов (источников финансирования).

2.4. Проверка финансово-хозяйственной деятельности профсоюзной  организации

Организация и порядок ведения бухгалтерского учета должны соответствовать нормам постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 10.12.2013 N 80 "Об утверждении Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности "Учетная политика организации, изменения в учетных оценках, ошибки" и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам бухгалтерского учета".

Одним из основных вопросов при проверке ревизионной комиссией (ревизором) деятельности профсоюзной организации является  проверка исполнения Стандарта профсоюзного бюджета (с 1 января 2016 года, в соответствии с постановлением Президиума Совета ФПБ 30.11.2015 №438 «О стандарте профсоюзного бюджета»), т.е. соблюдения порядка формирова­ния и правильности расходования  его доходной и расходной частей.

2.4.1. Проверка доходной части профсоюзного бюджета

Проверка доходной части профсоюзного бюджета включает в себя проверку и анализ полноты и своевременности поступления членских взно­сов и поступления средств из других источников. Состояние учета членов профсоюза должно соответствовать Рекомендациям о порядке изготовле­ния, оформления профсоюзных документов и учета членов профсоюза (но­вая редакция), утвержденным Президиумом Совета Федерации профсоюзов Беларуси 28.11.2013 № 236 (приложение 3).

Проверка полноты и своевременности поступления членских взносов начинается с анализа текста коллективного договора, в котором должен быть отражен способ организации сбора членских профсоюзных взносов и обязанности нанимателя по созданию условий по их сбору. Особое внима­ние уделяется организации исполнения обязанностей членов профсоюза по уплате профсоюзных взносов.

Затем проверяется наличие заявлений от всех членов профсоюза в бухгалтерии предприятия. На членов профсоюза, заявлений от которых не имеется, необходимо составить списки и отдельно отме­тить в них тех членов профсоюза, с кого не удерживались взносы. Также необходимо провести выборочную проверку правильности расчета и удержания профсоюзных взносов работниками бухгалтерии.

Кроме взносов работников в профсоюзную организацию могут посту­пать ежемесячные членские взносы от временно неработающих лиц, пен­сионеров, которые вносятся наличными денежными средствами. Для про­верки правильности поступления и учета взносов, уплаченных наличными деньгами, необходимо сверить записи об их уплате в приходно-кассовых ордерах и определить, все ли денежные средства своевременно и в полном объеме оприходованы в кассу.

Правильность расчета размера членских профсоюзных взносов и оформления платежных документов на их перечисление проверяется в соответствии с постановлением Президиума Совета Федерации профсою­зов Беларуси от 29.03.2012  № 56 «Об утверждении Типовой инструкции о порядке уплаты и учета вступительных и ежемесячных членских профсо­юзных взносов» (Приложение 4).

Своевременность перечисления членских взносов проверяется при представлении бухгалтерией предприятия платежных поручений, а профсо­юзной организацией — соответствующих кассовых и банковских документов.

Обязанность профкомов, райкомов, горкомов, объединенных, единых и областных комитетов по проведению регулярной (не реже одного раза в квартал) письменной сверки с бухгалтериями предприятий по удержанным и перечисленным профсоюзным взносам и отражению ее результатов в бухгалтерском учете предусмотрена пунктом 8 постановления Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 09.10.2002 г., протокол № 1 «О порядке учета, распределения и использования членских профсоюзных взносов в профсоюзных организациях» (с последующими изменениями и дополнениями постановление СФПБ РБ от 29.03.2012№56 «Об утверждении Типовой инструкции о порядке уплаты и учета вступительных взносов и изменения в постановление от 09.10.2002 протокол№1).

В случае выявления отклонений необходимо установить их причину, определить сумму недобора взносов, взять объяснения от должностных лиц, допустивших отклонение, и в ходе проверки принять меры по полному поступлению членских взносов на расчетный счет профсоюзного комитета.

В материалах проверки в обязательном порядке отражаются полнота сбора членских профсоюзных взносов, сравнивается полученный результат с планом и достигнутым уровнем прошлого года, фиксируется имеющаяся задолженность по членским взносам, в том числе перед вышестоящей ор­ганизацией, и указываются причины ее образования и какие меры прини­мались по ее погашению.

Проверка полноты и своевременности поступления средств из других источников начинается с анализа текста коллективного договора, где указан порядок выделения целевых средств на уставную деятельность проф­союзной организации: размер, сроки, конкретные программы, по которым должны осуществляться эти расходы, порядок отчетности профсоюзной организации перед хозяйственным органом. На основании представляе­мых банковских документов  проверяется размер и сроки перечислений. На основании представленной сметы расходования этих средств, первичных документов, подтверждающих эти расходы, делается заключение о правильности произведенных расходов.

Кроме того, проверяется правильность отражения поступлений и целевое расходование денежных средств и имущества, полученных без­возмездно.

 2.4.2. Проверка расходной части Стандарта профсоюзного бюджета

С целью совершенствования системы использования финансовых средств профсоюзного бюджета, Федерацией профсоюзов Беларуси введен  Стандарт номенклатуры и нормативов использования членских профсоюзных взносов профсоюзными организациями юридических лиц, их обособленных подразделений (далее - Стандарт).

Ревизионная комиссия вначале должна установить, правомочным ли профсоюзным органом принята смета профсоюзного бюджета (в соответ­ствии с Уставом профсоюза), информируются ли члены профсоюза о ходе ее исполнения, отчитывается ли профком о ходе ее исполнения на общем профсоюзном собрании, вносились ли в течение отчетного периода в нее корректировки. Необходимо также изучить, не превышены ли предельные размеры ассигнований в абсолютных суммах по каждой статье и в про­центном отношении согласно Стандарта и, если имеют место превышения, каковы отклонения от плановых затрат по всем статьям сметы.

Для проверки исполнения расходной части профсоюзного бюджета ис­пользуются финансовые отчеты, первичные учетные документы, имеющие юридическую силу, регистры бухгалтерского учета, выписки по текущим сче­там в кредитных учреждениях, постановления (распоряжения) о расходова­нии средств и другие материалы.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они со­ставлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Первичные учетные документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следую­щие обязательные реквизиты: наименование, номер документа, дату и место его составления; содержание и основание совершения хозяйствен­ной операции, ее измерение и оценку в натуральных, количественных и денежных показателях; должности лиц, ответственных за совершение хо­зяйственной операции и правильность ее оформления, их фамилии, ини­циалы и личные подписи.

За достоверность данных, а также за своевременное и надлежащее составление первичных документов несут ответственность лица, создав­шие и подписавшие их.

Проверка расходов должна дать объективную оценку использования средств профбюджета, выявить факты неэффективного или нецелевого использования  средств, допущенные  нарушения финансовой дисциплины.

2.4.3. Особенности проверки отдельных статей расходной части  Стандарта профсоюзного бюджета

2.4.3.1. Проверка целесообразности расходов Фонда помощи

При проверке расходовании средств - «Фонда помощи» необходимо проверить наличие заявлений членов профсоюза с просьбой об оказании им материальной помощи с указанием обстоятельств, побудивших обратиться с просьбой, и доку­ментов, подтверждающих обстоятельства, послужившие основанием для выплаты материальной помощи, выписок из решений профсоюзного ко­митета о предоставлении такой помощи. Принятие единоличного реше­ния руководителем профсоюзной организации о выдаче материальной помощи не допускается.

Как правило, материальная помощь может оказываться нуждающимся в дополнительной поддержке в связи с трудной жизненной ситуацией. При этом следует различать материальную помощь и еди­новременные премии в связи с юбилейными датами организации, профес­сиональными праздничными днями, юбилейными  датами рождения работни­ков, их увольнением в связи с уходом на пенсию и т.д.

Также необходимо осуществлять контроль за тем, чтобы выплаченная помощь не имела характер завуалированной формы оплаты труда, то есть материальная помощь должна носить разовый характер, выплачиваться при наличии нуждаемости.

При наличии в профсоюзной организации Положения об оказании ма­териальной помощи изучается соблюдение условий, изложенных в таком Положении (периодичность выплат материальной помощи одному и тому же лицу, соблюдение размеров выплат для конкретных случаев, организация учета выплат материальной помощи для целей налогообложения и т.д.).

 

2.4.3.2. Проверка расходов на целевые мероприятия (спортивная и культурно-массовая работа, организаци­онные расходы)

При проверке статьи сметы «Спортивная и культурно-массовая работа» необходи­мо проверять наличие плана проведения  спортивных и культурно-массовых мероприя­тий и осуществлять сверку фактических затрат на проведение каждого ме­роприятия с затратами, предусмотренными таким планом.

На каждое крупное культурно-массовое  мероприятие необходимо составлять отдельную смету и утверждать ее на заседании уполномоченного профсоюзного органа, необходимо обратить внима­ние на то, что все спортивные и оздоровительные мероприятия должны быть включены в смету профсоюзного бюджета.  Осуществление расходов на такие мероприятия поручается подотчетным работникам профсоюзной организации, производящим расходы на нужды профсоюзной организации. Именно они отчитываются о произведенных рас­ходах авансовым отчетом с приложением к нему первичных документов.

После проведения мероприятия составляется акт установленной формы на списание материальных ценностей, использованных на это ме­роприятие, который должен содержать реквизиты, необходимые для пер­вичных учетных документов.

При проверке правильности произведенных расходов по статье сметы «Организационные расходы» необходимо обратить внима­ние на оформление первичных документов при проведении таких меро­приятий, как собрание, конференция, семинар, заседание. Необходимо проверить на­личие утвержденной сметы, авансового отчета с первичными документа­ми, акта на списание израсходованных средств. Кроме того, при проведе­нии семинара необходимо наличие программы проведения семинара, спи­ска участников, договоров возмездного оказания услуг, заключенных с преподавателем (преподавателями).

 

2.4.3.3. Проверка административно- хозяйственных расходов

При проверке расходной статьи сметы «Заработная плата  штатным работникам без начислений (вознаграждение за выполнение общественной нагрузки)» проверяется наличие утвержденного штатного расписания с должностными окладами освобожденным работникам, выписок из решений профсоюзного комитета о премировании работников, правильность начисления и соблюде­ние сроков уплаты налогов в соответствии с законодательством. Изучается целесообразность и возможность содержания освобожденного профсоюзно­го работника в профсоюзных организациях с незначительным количеством членов профсоюза.

При проверке вопросов вознаграждения за выполнение общественной нагрузки изучаются выписки из ре­шений (постановлений) профсоюзного органа о вознаграждении, пра­вильность и полнота начислений и уплаты установленных налогов.

 2.4.3.4. Проверка    правильности   ведения    кассовых    операций, сохранности денежных средств и материальных ценностей

Проверка соблюдения профсоюзной организацией порядка ведения кассовых операций проводится на предмет соответствия требованиям по­становления Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2011 г. № 107 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь».

При проверке (ревизии) кассовых операций проверяются:

·        соответствие фактического наличия денежных средств в кассе дан­ным бухгалтерского учета;

·        соблюдение кассовой дисциплины, других требований по ведению кассовых операций в Республике Беларусь;

·        полнота и своевременность оприходования денежных средств, по­лученных в банке, от других источников поступления наличных де­нег, а также полнота и своевременность возвращения в банк неис­пользованных денежных средств;

·        законность использования средств на служебные командировки, в том числе зарубежные, на хозяйственные нужды;

·        соблюдение порядка выдачи денег под отчет и возврата неисполь­зованных сумм;

·        правильность оформления кассовых документов, своевременность погашения приходных и расходных ордеров, других документов,

·        достоверность кассовых отчетов, правильность подсчета итогов и выведения остатков кассовой книги;

·        соответствие сумм, записанных в кассовой книге, суммам, указан­ным в первичных приходно-расходных документах, правильность отражения кассовых операций на счетах бухгалтерского учета;

·        правильность ведения учета депонированных сумм.

При этом следует помнить, что порядок выдачи наличных денег под отчет на предстоящие расходы определен пунктом 34 Инструкцией о порядке ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Рес­публике Беларусь, утвержденных постановлением правления Националь­ного банка Республики Беларусь от 29.03.2011 г. № 107. Заключается он, как правило, в обеспечении работников авансом на предстоящие расходы.

Лица, получившие наличные деньги под отчет на предстоящие расходы, обязаны не более 3 рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, предъявить в бухгалтерию отчет об израсходо­ванных суммах и возвратить в кассу неиспользованные наличные день­ги, за исключением случаев, установленных законодательством.

Прием и выдача наличных денег про­изводится по приходным и расходным кассовым ордерам с последующей записью этих операций в соответствующий журнал и кассовую книгу по установленной форме. Особое внимание необходимо обратить на свое­временное и правильное оформление этих документов.

Проверка кассы производится с полным полистным пересчетом де­нежной наличности и проверкой других ценностей, находящихся в кассе. Остаток денежной наличности в кассе сверяется с данными учета по кас­совой книге. По результатам ревизии комиссия составляет акт инвента­ризации наличных денег. При обнаружении ревизией недостачи или из­лишка ценностей в кассе, в акте указывается их сумма и обстоятельства возникновения.

Проверка денежных средств, находящихся в банке на расчетном (те­кущем) счете, производится путем сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах, по данным бухгалтерии организации с данными выписок банков.

При проверке правильности учета материальных ценностей, приобре­таемых для нужд профсоюзной организации, необходимо убедиться, что данные материальные ценности находятся у тех материально-ответственных лиц, за которыми они закреплены. При этом нужно прове­рить следующее.

С лицами, ответственными за хранение денежных средств и товар­но-материальных ценностей, в установленном порядке должны быть за­ключены письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.

В документах на приобретение материальных ценностей (основных средств; предметов, находящихся в составе оборотных средств; материаль­ных запасов) должна быть расписка материально ответственного лица о получении этих ценностей на ответственное хранение, а в документах, под­тверждающих факт выполнения работы, — подписи ответственных (уполно­моченных) лиц о принятии результатов работы.

Получение материальных ценностей производиться лицом, полномо­чия которого подтверждаются доверенностью, выданной профсоюзной орга­низацией по установленной форме.

3. Иные вопросы, подлежащие проверке ревизионной комиссией

Достоверность  финансовой отчетности проверяется путем сопоставления данных, отраженных в формах  фи­нансовой профсоюзной отчетности, утвержденных постановлением Прези­диума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 29.06.2016  № 246 «О финансовой  отчетности» и данных по учету членов профсоюза, кото­рый должен вестись в соответствии с Рекомендациями о порядке изготов­ления, оформления профсоюзных документов и учета членов профсоюза (новая редакция), утвержденных президиумом Совета ФПБ от 28.11.2013  № 236, а также данных, полученных по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности.

При этом особое внимание следует уделить учету членов профсоюза, потерявших работу в связи с сокращением штата, рабочих мест, выбывших с предприятия или учебного заведения, но не снявшихся с профсоюзного учета.

Кроме того, подлежат проверке вопросы выполнения профсоюзной организацией и ее руководством постановлений руководящих профсоюз­ных органов, организация работы с письмами, заявлениями, жалобами членов профсоюза, правильность ведения делопроизводства.

При проверке делопроизводства необходимо проверить правильность ведения протокольного хозяйства, обеспечение сохранности документов, оформление их в дела, своевременное списание и передачу дел в архив.

При проверке профсоюзной организации ревизионной комиссией вы­шестоящей организации одним из вопросов изучения является проверка состояния контрольно-ревизионной работы.

4. Оформление результатов проверок

Результаты ревизии оформляются актом. В нем излагаются результа­ты изучения всех вопросов, которые были поставлены в программе про­верки. Во всех материалах, составляемых по итогам работы ревизионной комиссии, перечисляются выявленные нарушения законодательства, инст­рукций; указывается, какое положение правового документа нарушено, а также лицо, непосредственно виновное в нарушениях. В случае причине­ния ущерба определяется его размер, устанавливается, кто и в какой сте­пени несет материальную ответственность.

Излагать факты и давать им оценку в акте необходимо кратко, со ссылкой на документы. Не следует ограничиваться лишь фиксированием недостатков, необходимо раскрыть причину нарушений.

По окончании работы ревизионной комиссии акт проверки обсуждает­ся проверяющими, после чего подписывается членами ревизионной ко­миссии, принимавшими участие в ревизии, распорядителями кредитов, а в необходимых случаях — и материально ответственными лицами.

Акт состоит из вступительной и исследовательской части.

Во вступительной части указывается наименование проверяемой профсоюзной организации, дата и место составления акта, основание для проведения проверки (например, дата решения, номер и пункт протокола), даты начала и окончания проверки, персональный состав проверяющих, период, за который проводилась ревизия. Также указывается, когда была проведена предыдущая проверка. Это позволяет установить преемствен­ность проверок, т. е. не был ли пропущен и оставлен без контроля какой-либо из периодов в деятельности организации. Кроме этого, указывается предмет проверки (комплексная ревизия, проверка уплаты членских взно­сов, проверка делопроизводства и т. д.) и проверенные документы, а также метод их проверки (сплошной или выборочный). Назначение вступитель­ной части акта ревизии — показать, что было предметом проведения про­верки и как данная проверка осуществлялась.

Исследовательская часть содержит результаты проведенной провер­ки. Там указываются нарушения в деятельности профсоюзной организа­ции, факты недостач и т. д. по каждому из направлений проверки органи­зации. В исследовательской части могут быть даны конкретные указания руководящему профсоюзному органу об исправлении допущенных  нарушений, принятии мер к недопущению нарушений в будущем, а также уста­новлены сроки, в которые необходимо проинформировать комиссию о принятых мерах.

Акт ревизии составляется в 3-х экземплярах. Один экземпляр оста­ется в документации ревизионной комиссии, остальные направляются в проверенную профсоюзную организацию и вышестоящую профсоюзную организацию.

 

5. Принятие мер по результатам проверок и контроль за устранением выявленных нарушений

Меры по результатам проверки принимаются, а контроль за выполне­нием рекомендованных ревизионной комиссией мероприятий проводится в различных формах — в зависимости от повода для проведения проверки.

В случае, когда проверка проводится в связи с предстоящим заседани­ем высшего профсоюзного органа (собрания, конференции), акт прове­денной ревизии заслушивается, обсуждается и утверждается на этом засе­дании. Как правило, принимается также решение о принятии конкретных мер по результатам проверки (например, поручить председателю профсоюзного комитета в месячный срок организовать работу в соответствии с требованиями действующего законодательства, о чем по выполнении уведомить ревизионную комиссию или др.).

В случае проведения проверки на основании жалобы кого-либо из членов профсоюзной организации вместе с актом ревизии составляется ответ на жалобу. В случае если жалоба признана обоснованной и факт нарушения подтвердился, соответствующему профсоюзному органу реви­зионной комиссией даются поручения по устранению данного нарушения.

Профсоюзный орган с участием ревизионной комиссии должен в ме­сячный срок рассмотреть материалы проверки и принять меры по устране­нию недостатков с учетом рекомендаций ревизионной комиссии.

По результатам рассмотрения материалов принимается постановле­ние профсоюзного органа, в котором намечаются меры, направленные на устранение недостатков и нарушений, предотвращению их в дальнейшем.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  1

ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН РАБОТЫ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

 

№ №

  Наименование мероприятия

Срок проведения

Ответст­венный    исполнитель

Отметка о

выпол­нении

1

Проведение первого заседания ревизионной комиссии профсоюз­ной организации

 

 

 

2

Снятие остатков наличных денег и проверка наличия материальных ценностей в кассе профкома

Ежемесячно

 

 

3

Снятие остатков средств на теку­щем счете

Ежеквартально

 

 

4

Проверка соблюдения установлен­ного порядка выдачи материальной помощи членам профсоюза

Ежеквартально

 

 

5

Ревизия исполнения сметы проф­союзного бюджета

2 раза  в год

 

 

 

6

Проверка порядка учета членов профсоюза и своевременности уплаты профсоюзных взносов

Не реже 2 раз в год

 

 

7

 

 

Ревизия всей финансово-хозяй­ственной деятельности профсо­юзной организации

Перед отчетно-выборным собранием

(конференцией)

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

 

 Председателю профсоюзной организации

 ___________________________________________________

(ф.и.о.)

Бухгалтеру (казначею) профсоюзной организации

________________________________________________               

(ф.и.о.)

 

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

___________________________________________________________________________________

(наименование предприятия, организации, учреждения)


 
по акту проверки от «        »             20  г.

Для устранения отмеченных в акте недостатков и нарушений, а также в целях улучшения деятельности профсоюзного комитета ревизионная комиссия предлагает:__________________________________________________________________________________________________

(указываются конкретные предложения и конкретные сроки их выполнения)

 

Председатель ревизионной комиссии

__________________

                    (личная подпись)

Члены ревизионной комиссии :

__________________

(личная подпись)

__________________

(личная подпись)

__________________

(личная подпись

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Утверждены

Президиумом Совета ФПБ

от 28.11.2013

 № 236

 

                     РЕКОМЕНДАЦИИ

О ПОРЯДКЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ ПРОФСОЮЗНЫХ

ДОКУМЕНТОВ И УЧЕТА ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗОВ

Оформление профсоюзных документов и выдача профсоюзных билетов

1.      Для целей настоящих Рекомендаций под профсоюзными документами понимаются профсоюзный билет и Учетная карточка-заявление члена профсоюза.

2.      Профсоюзный билет является документом, подтверждающим членство в профсоюзе, принадлежность к организации профсоюза и уплату членских взносов.

3.      Учетная карточка-заявление члена профсоюза является первичным и основным документом учета члена профсоюза.

Образец бланка Учетной карточки-заявления члена профсоюза утверждается Президиумом Совета Федерации профсоюзов Беларуси.

Оформление Учетной карточки-заявления может производиться в бумажном и электронном виде.

4.      Прием в члены профсоюза осуществляется по личному заявлению лица, вступающего в профсоюз, которое служит основанием для принятия соответствующего решения собранием, профсоюзным органом (профсоюзным комитетом).

5.      Решение собрания, профсоюзного органа (профсоюзного комитета) первичной профсоюзной организации о приеме в профсоюз служит основанием для оформления профсоюзных документов, если иное не определено Уставом профсоюза.

6.      Оформление профсоюзных документов производится членом профсоюзного комитета, профорганизатором.

7.      Оформление профсоюзных документов начинается с заполнения Учетной карточки-заявления члена профсоюза, в которую на основании паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, а также соответствующего решения о приеме в профсоюз, заносятся основные сведения о члене профсоюза.

8.      Месяц и год вступления в профсоюз в Учетной карточке- заявлении члена профсоюза должны соответствовать дате принятия решения о приеме в профсоюз.

9.  В Учетной карточке-заявлении отдельным абзацем предусмотрено заявление члена профсоюза с поручением профсоюзном} комитету обеспечить через бухгалтерию организации, учреждения образования удержание из его заработной платы (стипендии, пособия) членских профсоюзных взносов и отчисление их безналичным, наличным путем на счета профсоюзных организаций в размерах, определенных Уставом профсоюза.

10.      После оформления Учетной карточки-заявления члена профсоюза заполняется бланк профсоюзного билета. На внутренней стороне обложки профсоюзного билета в отведенном месте указывается название профсоюза. Все записи на первой странице профсоюзного билета производятся в полном соответствии с данными Учетной карточки-заявления члена профсоюза. В строке "Назва арганiзацыi, якая выдала бiлет" записывается наименование первичной профсоюзной организации.

11.      На профсоюзный билет и Учетную карточку-заявление члена профсоюза наклеиваются по одной фотографии члена профсоюза размером, как правило, 2x3 сантиметра.

12.      Профсоюзный билет и Учетная карточка-заявление члена профсоюза подписываются самим членом профсоюза и руководителем (его заместителем) профсоюзного органа, принявшего решение о приеме в члены профсоюза, профорганизатором. Причем в Учетной карточке-заявлении личную подпись член профсоюза проставляет дважды, первую - за достоверность анкетных данных, вторую - под заявлением о порядке удержания (уплаты) членских профсоюзных взносов.

13.      В профсоюзном билете и Учетной карточке-заявлении проставляется печать первичной профсоюзной организации. Если первичная профсоюзная организация не имеет печати, проставляется печать вышестоящей профсоюзной организации.

14.      В разделе Учетной карточки-заявления "Адзнака аб прыёме на улiк, зняццi з улiку i аплаце членскiх узносау" записывается дата постановки на учет. Для вновь принятых в члены профсоюза - это дата принятия решения о приеме в профсоюз. Запись удостоверяется руководителем (его заместителем) профсоюзного органа, принявшего решение о приеме в члены профсоюза, профорганизатором и заверяется печатью первичной профсоюзной организации, а там, где ее нет, - печатью вышестоящей профсоюзной организации. В том же порядке делается отметка о приеме на учет в профсоюзном билете.

В графе, касающейся уплаты членских взносов, проставляются месяц и год, с которого член профсоюза начал платить членские взносы в данной организации. Эта запись должна соответствовать месяцу и году приема на учет.

15.   Профсоюзные билеты, в том числе старого образца, и учетные карточки-заявления с полностью заполненными разделами для отметок об уплате членских профсоюзных взносов или о приеме на учет и снятии с учета заменяются новыми.

Замена профсоюзных документов по решению профсоюзного органа, правомочного оформлять профсоюзные документы, производится также в случаях перемены фамилии, имени, отчества, установления неточности в записях, негодности для пользования.

Профсоюзный билет (за исключением негодного для пользования или имеющего неточности в записях) остается у члена профсоюза, при этом на титульном листе бланка профсоюзного билета делается запись "Заменен новым".

16.       Профсоюзный билет хранится у члена профсоюза и предъявляется в случае перехода на новое место работы для отметки о снятии с учета и уплате членских взносов, а также в иных случаях по требованию профсоюзного органа.

17.       В случае обнаружения неправильной или неточной записи, внесенной в профсоюзный билет, она исправляется профсоюзным органом, допустившим ошибку или неточность.

Исправление записей осуществляется путем внесения записи "Запись недействительна" и далее правильный вариант сведений.

18.       Зачеркивание ранее внесенных неправильных или неточных записей, исправление их с указанием "Исправленному верить" либо "Исправленное верно" не допускается.

19.       Вопрос о выдаче профсоюзного билета взамен утерянного рассматривается в том же порядке, что и при приеме в профсоюз.

20.       Членам профсоюза выдача профсоюзных билетов осуществляется бесплатно.

21.       Профсоюзные билеты (бланки профсоюзных билетов), испорченные при заполнении или пришедшие в негодность, учетные карточки-заявления исключенных или выбывших из профсоюза по собственному желанию и не снявшихся с профсоюзного учета, а также учетные карточки-заявления, замененные новыми, подлежат уничтожению. Уничтожение производится после истечения годичного срока хранения этих документов комиссией в составе: представителя профсоюзного органа, лица, материально ответственного за хранение бланков профсоюзных билетов, представителя ревизионной комиссии организации профсоюза по акту, где указываются номера профсоюзных билетов, фамилии, имена и отчества лиц, которым принадлежали профсоюзные билеты и учетные карточки-заявления, год вступления в профсоюз, последний месяц и год уплаты членских профсоюзных взносов, а также номера испорченных бланков профсоюзных билетов. Акты об уничтожении хранятся в соответствующем профсоюзном органе в течение срока его полномочий, но не менее трех лет. В случае ликвидации или реорганизации  профсоюзной  организации   акты  об  уничтожении  с не истекшим сроком хранения передаются вышестоящей профсоюзной организации либо профсоюзной организации - правопреемнику. 

Учет бланков профсоюзных билетов

22.       В профсоюзном органе учет бланков профсоюзных билетов и их выдача ведется членом профсоюзного комитета, профорганизатором в книге учета бланков профсоюзных билетов с пронумерованными страницами, прошнурованной, опечатанной и заверенной подписями руководителя профсоюзного органа и председателя ревизионной комиссии.

23.       Учет и отчетность расходования бланков профсоюзных билетов ведется выдающим их профсоюзным органом. 

Порядок учета членов профсоюза

24.       Члены профсоюза состоят на учете в профсоюзной организации по месту основной работы (учебы).

25.       Постановка членов профсоюза на учет производится руководителем или одним из членов профсоюзного комитета на основании предъявленных профсоюзного билета и Учетной карточки заявления. При этом в профсоюзных документах делаются записи о приеме на учет в данную профсоюзную организацию, ставится подпись ее руководителя. Записи заверяются печатью первичной профсоюзном организации, а там, где ее нет, - печатью вышестоящей профсоюзном организации.

26.       Время действительной военной службы членов профсоюза засчитывается в стаж профсоюзного членства.

27.       Члены профсоюза, занятые на сезонных работах, для которых данная работа является основной, в межсезонный период состоят на учете в профсоюзной организации по месту сезонной работы. За такими лицами сохраняется профсоюзное членство, как за лицами, временно прекратившими трудовую деятельность на предусмотренных законодательством основаниях, на срок не более одного года.

28.       За членами профсоюза - пенсионерами, которые по состоянию здоровья или по возрасту прекратили работу, сохраняется членство в профсоюзе, если вышеуказанные лица не выразили своего желания о выходе из профсоюза.

Члены профсоюза, временно прекратившие работу в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, сохраняют членство в профсоюзе до выхода на работу, если вышеуказанные лица не выразили своего желания о выходе из профсоюза.

Члены профсоюза, прекратившие работу в связи с необходимостью ухода за близкими родственниками - инвалидами первой группы или в других   случаях,   предусмотренных  Уставом   профсоюза,   сохраняют членство в профсоюзе, при отсутствии выраженного желания со стороны вышеуказанных лиц о выходе из профсоюза.

Эти категории членов профсоюза состоят на учете и уплачивают профсоюзные взносы по прежнему месту работы (учебы), если иное не определено Уставом профсоюза.

29.       Освобожденные профсоюзные работники, а также работники организаций, учащиеся и студенты учреждений образования, как правило, состоят на профсоюзном учете в профсоюзных организациях, созданных в этих организациях, учреждениях образования.

30.       Члены профсоюза, уволенные в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников, могут состоять на профсоюзном учете по прежнему месту работы до их трудоустройства на новое место работы, если иное не определено Уставом профсоюза.

31.       Члены профсоюза, командированные на работу за границу на срок свыше трех месяцев, и члены их семей остаются на учете по прежнему месту работы.

32.       Порядок учета отдельных категорий членов профсоюза, не перечисленных в настоящих Рекомендациях, может быть определен Уставом профсоюза.

33.       При снятии с профсоюзного учета в Учетной карточке-заявлении и профсоюзном билете делаются отметки о снятии с учета, заверяемые в порядке, предусмотренном в пункте 14 настоящих Рекомендаций, с указанием по какой месяц и год были уплачены профсоюзные взносы. 

Организация работы с учетными карточками членов профсоюза

34.       Учетные карточки-заявления членов профсоюза, оформленные в соответствии с пунктами 7, 8, 9 и 14 настоящих Рекомендаций, хранятся в профсоюзном органе, принявшем решение о приеме в члены профсоюза, в порядке, установленном для хранения документов строгой отчетности. Ответственность за их хранение возлагается на руководителя или одного из членов профсоюзного органа, принявшего решение о приеме в члены профсоюза.

35.       При переводе работника - члена профсоюза на другую работу у того же нанимателя либо его перемещении в другое структурное подразделение у того же нанимателя снятие с профсоюзного учета не производится.

36.       Учетные карточки-заявления исключенных, выбывших из членов профсоюза по собственному желанию, а также лиц, выбывших из организации или учреждения образования, но не снявшихся с профсоюзного учета, хранятся в картотеке отдельно до их уничтожения.

37.       При смене руководителя профсоюзного органа, принявшего решение о приеме в члены профсоюза, передача учетных карточек ­заявлений членов профсоюза обязательно отражается в акте приема-передачи дел, в котором указывается количество имеющихся в наличии учетных карточек-заявлений, при необходимости - другие сведения. 

Изготовление, выдача и хранение бланков профсоюзных билетов, учетных карточек

38.    Бланки профсоюзных билетов и учетных карточек-заявлений изготавливаются по образцам, являющимся приложением к настоящим Рекомендациям.

Заявки на их изготовление представляются членскими организациями ФПБ, их организационными структурами в Федерацию профсоюзов Беларуси. Членская организация производит оплату стоимости заявленных бланков.

39.    После получения бланков профсоюзных билетов и учетных карточек-заявлений производится их проверка комиссией (ответственным лицом) соответствующего профсоюзного органа.

О результатах проверки, при необходимости, составляется акт в двух экземплярах, один из которых направляется изготовителю.

Забракованные бланки профсоюзных билетов возвращаются изготовителю с актом после соответствующего рассмотрения. Срок предъявления претензий - не позднее месяца со дня их получения.

40.         Выдача бланков профсоюзных билетов производится вышестоящим профсоюзным органом по заявке профсоюзной организации.

41.         Бланки профсоюзных документов хранятся в профсоюзных организациях в порядке, установленном для хранения документов строгой отчетности. 

Проверка соблюдения установленного порядка хранения и выдачи профсоюзных документов, учета членов профсоюза

42.         Профсоюзный комитет, профорганизатор при подготовке ежегодной статистической отчетности проверяет состояние учета членов профсоюза, хранение учетных карточек-заявлений и сверяет фактическое наличие бланков профсоюзных билетов. При необходимости результаты проверки обсуждаются на заседании профсоюзного органа, собрании первичной профсоюзной организации.

43.         Аналогичные проверки периодически осуществляют республиканские (центральные) комитеты (советы) отраслевых профсоюзов, их ревизионные комиссии, а также руководящие и контрольно-ревизионные органы их организационных структур (областных, городских, районных) согласно Уставу профсоюза.

 

 ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Утверждена  

Президиумом Совета ФПБ от 29.03.2012 № 56

 

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

о порядке уплаты и учета вступительных и ежемесячных членских профсоюзных взносов

1. Размеры членских профсоюзных взносов

1. Ежемесячные членские профсоюзные взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы и других выплат в размере одного процента месячного заработка.

2. Члены профсоюза - неработающие пенсионеры, лица, прекратившие работу в связи с необходимостью ухода за близкими родственниками, являющимися  инвалидами 1 группы, уплачивают членские профсоюзные взносы в размере 0,1 процента от пенсий, установленных в республике на день уплаты взносов (если иное не определено Уставом профсоюза).

Члены профсоюза - студенты учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального, профессионально-технического образования, уплачивают членские профсоюзные взносы в размере одного процента от стипендий, не получающие стипендии - в размере одного процента от установленных законодательством минимальных учебных стипендий (если иное не определено Уставом профсоюза).

3. Вступительные взносы в профсоюз уплачиваются в размере одного процента  от  минимальной заработной платы (если иное не определено Уставом профсоюза).

2. Порядок уплаты членских профсоюзных взносов

 

4. Месячный заработок члена профсоюза определяется из сумм заработной платы, премий и других денежных вознаграждений за трудовую деятельность, начисленных по основному месту работы, а также другими организациями.

5. При определении базы для удержания членских профсоюзных взносов учитываются:

5.1. заработная плата по установленным в организациях системам оплаты труда;

5.2. все виды доплат к заработной плате, выплачиваемых в соответствии с действующим законодательством и другими локальными нормативными правовыми актами;

5.3. процентное и комиссионное  вознаграждение  независимо от того, выплачивается ли оно в виде дополнений к тарифной ставке (окладу) или как заработная плата;

5.4. премии и другие вознаграждения за трудовую деятельность, научные открытия, изобретения, рационализаторские предложения  и содействие их внедрению, создание и внедрение новой техники и технологии;

5.5. заработная плата, выплачиваемая за работу по совместительству, за консультации, экспертизу, специальные поручения, услуги, работы, гонорары всех видов, выплаты за режиссерские и постановочные работы; за выступления на концертах, спектаклях, по радио и телевидению; выплаты за чтение лекций и педагогическую работу;

5.6.трудовые (основной и дополнительный) и социальные (в связи с обучением) отпуска, компенсация за неиспользованный отпуск.

6. При определении базы для удержания членских профсоюзных взносов не учитываются:

6.1. выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта);

6.2. государственные пособия, выплачиваемые за счет средств республиканского бюджета и государственного социального страхования:

6.3.компенсации и выплаты в связи с предоставлением льгот в соответствии с Законом Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС", исключая  доплаты до размера прежнего заработка при переводе работников по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу, доплаты к заработной плате гражданам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, и оплаты дополнительного отпуска;

6.4. суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством, Республики Беларусь в возмещение морального вреда, причиненного работникам;

6.5. стоимость наград в денежном или натуральном выражении, присуждаемых за призовые места на районных, областных, республиканских соревнованиях, смотрах, конкурсах и других аналогичных соревнованиях.

 

Государственные премии, премии ФПБ и профессиональных союзов призы и премии за участие в конкурсах и спортивных соревнованиях премии, выплачиваемые профсоюзному активу, премии и вознаграждения, выдаваемые в виде памятных подарков, дивиденды по акциям и другим ценным бумагам, вкладам;

6.6. единовременные выплаты и стоимость подарков работникам в связи с юбилейными датами их рождения (40, 50, 60 лет и последующие юбилейные даты), а также при увольнении в связи с выходом на пенсию;

6.7. суммы средств, выдаваемые работникам, нуждающимся в соответствии с законодательством Республики Беларусь в улучшении жилищных условий, на строительство (реконструкцию), покупку жилых помещений, а также на полное или частичное погашение кредитов (ссуд), полученных на указанные цели;

6.8. материальная помощь работникам:

оказываемая в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, а также в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, тяжелой болезнью, смертью их близких родственников, вступлением в брак, рождением ребенка; находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

6.9. стоимость приобретенных за счет средств нанимателя путевок в детские оздоровительные учреждения, бесплатно выдаваемых работникам билетов на детские представления и (или) кондитерских наборов их детям в связи с праздником Нового года;

6.10. доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия работников в управлении собственностью предприятия (дивиденды, проценты);

6.11. заработная плата, начисленная за работу в день проведения субботника;

6.12. суммы, выплачиваемые физическим лицам за выполнение общественных обязанностей в избирательных комиссиях, комиссиях по референдуму и комиссиях по проведению голосования об отзыве депутата;

6.13. прочие выплаты (в том числе доходы, полученные в натуральной форме), не являющиеся вознаграждениями за выполнение трудовых или иных обязанностей, полученные работниками от нанимателя в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями) и  другими локальными нормативными правовыми актами.

7. Порядок уплаты взносов членами профсоюза в организации, а также порядок выполнения этой работы соответствующими службами нанимателя определяется коллективным договором   (соглашением), иным локальным нормативным правовым актом.

8. Уплата членских профсоюзных взносов производится лично работниками либо по их письменным заявлениям путем удержания указанных взносов нанимателем из заработной платы работников для перечисления в безналичном порядке.

9. Члены профсоюза, не изъявившие желания уплачивать ежемесячные членские профсоюзные взносы безналичным порядком,

уплачивают их с заработка за истекший период по основному месту работы наличными деньгами по ведомости установленной формы (прилагается) или через почтовое отделение.

10. Ежемесячные профсоюзные взносы члены профсоюза в  случаях, когда их основное место работы (учебы) и профсоюзного учета не совпадает с местом получения основной заработной платы (стипендии) или когда в связи с малочисленностью профсоюзной организации, особыми условиями работы нецелесообразно введение безналичного порядка уплаты взносов, уплачивают в таком же порядке в соответствии с пунктом 9 настоящей инструкции.

11. Через почтовое отделение или наличными денежными средствами по ведомости в кассу первичной профсоюзной организации по месту учета вносят ежемесячные членские профсоюзные взносы члены профсоюза: неработающие пенсионеры, лица, прекратившие работу в связи с необходимостью ухода за близкими родственниками, являющимися инвалидами I группы, студенты и учащиеся, не получающие стипендии.

12. С дополнительных заработков, начисленных члену профсоюза не по основному месту работы, членские профсоюзные взносы уплачиваются безналичным порядком, наличными денежными средствами или через почтовые  отделения  первичной  профсоюзной  организации по месту, где работник состоит на учете. При оформлении документов на выполнение этих работ  члены  профсоюза  обязаны  сообщить  администрации  и  первичной профсоюзной организации сведения о принадлежности к профсоюзу.

13. Вступительный взнос уплачивается наличными денежными средствами в кассу первичной про союзной организации по ведомости установленной формы при получении про союзного билета.

14. Подтверждением ежемесячной уплаты членских профсоюзных взносов является:

расчетно-платежная ведомость на заработную плату, лицевой счет или расчетная книжка (листок) работника - члена профсоюза - при безналичном порядке уплаты взносов;

ведомость уплаты членских профсоюзных взносов при внесении их наличными деньгами.

15. Отметка в профсоюзном билете и учетной карточке об уплате членских взносов производится при снятии члена профсоюза с профсоюзного учета.

Первичная профсоюзная организация обеспечивает строгое соблюдение установленного порядка уплаты членских профсоюзных взносов и о результатах проводимой работы ежегодно информирует профсоюзное собрание (конференцию).

3. Перечисление, учет членских профсоюзных взносов и контроль за их поступлением

16. В зависимости от способа организации исчисления и выплаты заработной платы членские профсоюзные взносы, полученные безналичным порядком, перечисляются на счета профсоюзных органов:

16.1. организациями различных форм собственности, выплачивающими заработную плату 2 раза в месяц и получающими членские профсоюзные взносы по заработку прошлого месяца, - одновременно с получением средств для выплаты заработной платы за вторую половину текущего месяца;

16.2. организациями различных форм собственности, выплачивающими заработную плату 1 раз в месяц, - одновременно с получением средств для выплаты заработной платы.

17. Членские профсоюзные взносы, полученные безналичным порядком в промежуточные периоды между установленными сроками выдачи заработной платы (в связи с уходом в отпуск, увольнением и по другим причинам), перечисляются соответственно в сроки, указанные в подпунктах 16.1, 16.2.

18. Платежные поручения на перечисление долей  от  общей  суммы членских профсоюзных взносов на текущие счета первичной профсоюзной организации, органов профсоюза составляются в размерах, установленных Уставом профсоюза или решением руководящего органа профсоюза.

В тексте платежных поручений указывается, за какой месяц приняты взносы, их общая сумма, в каких процентах и размерах полученные профсоюзные взносы перечисляются на текущий счет первичной профсоюзной организации и текущие счета органов профсоюза (территориальных объединений организаций профсоюзов).

19. Членские профсоюзные взносы, полученные централизованными бухгалтериями от членов профсоюзов, состоящих на учете в разных профсоюзных организациях, перечисляются на текущие счета соответствующих первичных профсоюзных организаций и текущие счета органов профсоюзов.

Членские профсоюзные взносы, уплаченные наличными деньгами по ведомости, сдаются в кассу первичной профсоюзной организации по приходному кассовому ордеру и вносятся на текущий счет в учреждении банка.

20. Распределение сумм членских профсоюзных взносов в соответствии с нормами, утвержденными решением руководящих органов профсоюзов, с текущих счетов первичных профсоюзных организации на текущие счета профсоюзов осуществляется в таком же порядке, как и при операциях по безналичному получению членских профсоюзных взносов.

21. Первичные профсоюзные организации обязаны обеспечить работников бухгалтерии организации, осуществляющих по просьбе членов профсоюза безналичные расчеты по членским профсоюзным взносам, необходимыми нормативными документами и своевременно информировать о новых членах профсоюза, изъявивших желание уплачивать членские профсоюзные взносы безналичным порядком, выбытии членов профсоюза и в других необходимых случаях.

22. Ревизионная комиссия организации профсоюза, финансовые работники первичной профсоюзной организации  не реже двух раз в  год проверяют правильность получения (уплаты) членских профсоюзных взносов, своевременность и полноту их перечисления на текущие счета первичных профсоюзных организаций, комитетов (советов) профсоюзов, территориальных профсоюзных органов.

23. Контроль за правильностью получения членских профсоюзных взносов, своевременностью и полнотой их перечисления профорганам осуществляют вышестоящие комитеты (советы) профсоюзов (республиканские (центральные), областные, городские, районные, объединенные), территориальные профсоюзные органы.

Правильность исчисления членских профсоюзных взносов проверяется по лицевым счетам работающих, ведомостям исчисления заработной платы и другим документам, по которым выплачивается заработная плата.

24. Правильность получения членских профсоюзных взносов, уплаченных наличными по ведомостям, своевременность и полнота внесения денег в учреждения банка проверяются сплошным порядком.

При выявлении фактов неправильного исчисления членских профсоюзных взносов, несвоевременного и неполного перечисления их профсоюзным органам ревизионными комиссиями, профсоюзными органами составляется акт и принимаются необходимые меры по устранению допущенных недостатков.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 

Смета доходов и расходов

направления расходования средств

профсоюзными организациями

ГОДОВАЯ СМЕТА ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Наименование профсоюзной организации

 
   

Юридический адрес:

 
   

Реквизиты банка

 

СМЕТА доходов и расходов  на 20__ год

 

 

Факт,2015

План,2016

 

Раздел

Наименование статей

Код строки

членские профсоюзные взносы

целевые поступления по коллективным договорам

членские профсоюзные взносы

целевые поступления по коллективным договорам

 
 

 

 

рублей

рублей

%

рублей

рублей

 

1

2

3

4

5

 

Доходы счет 86 К-т                                                                                    

Остаток средств на начало года

1

 

 

 

 

 

 

ДОХОДЫ (кредит счета 86) (сумма строк 3-6), в том числе:

2

 

 

 

 

 

 

 Отчисления от членских профсоюзных взносов

3

 

 

 

 

 

 

Целевые поступления по коллективным договорам

4

 

 

 

 

 

 

Добровольные   взносы   (пожертвования) членов профсоюза и других лиц на уставную деятельность

5

 

 

 

 

 

 

Прочие поступления

6

 

 

 

 

 

 

Итого доходов с остатком
(сумма строк1-2)

7

 

 

 

 

 

 

РАСХОДЫ (дебет счета 86)

 

 

 

 

 

 

 

Расходы счет 86 Д-т

1.Целевые мероприятия

1

 

 

48

 

 

 

Фонд помощи

1.1

 

 

20

 

 

 

Обучение профсоюзных кадров и актива

1.2

 

 

2

 

 

 

Туристско-экскурсионная деятельность, в том числе услуги ТЭУП "Беларустурист"

1.3

 

 

10

 

 

 

Спортивная и культурно-массовая работа

1.4

 

 

10

 

 

 

Информационная работа, в том числе подписка на газету "Беларускi час"

1.5

 

 

2

 

 

 

Организационные расходы

1.6

 

 

2

 

 

 

Расходы на целевые мероприятия

1.7

 

 

2

 

 

 

2. Административно-хозяйственные расходы:

2

 

 

42

 

 

 

Заработная    плата    штатным работникам без начислений (вознаграждение за выполнение общественной нагрузки)

2.1

 

 

30

 

 

 

Обязательные отчисления (в ФСЗН и Белгосстрах)

2.2

 

 

10

 

 

 

Прочие расходы

2.3

 

 

2

 

 

 

Резервный фонд

3

 

 

10

 

 

 

Всего расходов сумма строк 1-3)

 

 

 

100

 

 

 

 

Остаток средств на конец года

 

 

 

 

 

 

 
                 
 

Председатель

             
                 
 

Казначей

             

 


2020  Брестская областная организация Белорусского профессионального союза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий